一年来，黄冈市计量工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六大精神，按照省、市质量技术监督工作的整体部署，以深化改革、加强服务、加快发展为主线，上下兢兢业业，克己奉公，团结一致，勇往直前，狠抓计量基础性工作，加强市县联动，实现优势互补，提高专业技能，拓宽检测服务领域，在优质服务中实现了物质文明和精神文明的双重跨越，使全市计量工作又上新台阶。 　　一、转变观念，开拓创新，计量工作改革再深入 　　（一）适应形势发展需要，树立“市场”和“竞争”观念。 　　一是适应形势发展需要，树立市场观念。计量能否“图生存，谋发展”，关键要接受市场的选择。年初，市局确立了“以市场为导向，加快改革创新”的工作思路。在这一思路的指导下，全市计量系统以崭新的面貌开展了大量卓有成效的工作。首先，在设备的更新添置上，做到了“先调查市场，再做可行性分析，最后落实”，真正做到了不重复、不浪费、有市场前景；在服务企业上，做到了“放下架子，深入基础，微笑服务”。所有这一切，不仅拓展了计量工作的生存发展空间，更是得到了市场的认可、社会各界的好评。 　　二是适应市场经济要求，树立竞争观念。市场是最无情的，也是最公平的，这也验证了“优胜劣汰、适者生存”的法则。一年来，全市计量系统全面树立了“竞争”的思想观念，真正做到了“单位与单位竞争，系统与企业竞争，员工与员工竞争”。如市计量所今年添置了2000L标准容器与配套设施，此标准不仅可以覆盖黄冈，还可以延伸到黄石、鄂州一带开展业务，这正体现了“区域与区域竞争”的思想观念。总之，竞争观念的确立，为全市计量工作带来了生机，注入了活力，使各单位在竞争中壮大了实力，加快了发展，收到了实实在在的效果。 　　（二）顺应改革创新大潮，加快机构改革步伐。 　　1）向人事制度改革要生机。 　　一年来，市计量所、各县市区所都不同程度地进行了人事制度改革，基本形成了“竞争上岗、人员选聘、可上可下”的人事管理机制，在很大程度上明确了责任，有效地调动了干部职工的积极性和主动性，为全市计量工作注入了新的生机。 　　2）向分配制度改革要动力。 　　为有效调动计量人员的工作热情，激发计量队伍的工作动力，促进各单位保质保量地超额完成任务，全市大刀阔斧地推行了分配制度的改革。首先是实行档案工资与浮动工资相结合。各单位全面打破了档案工资，按不同比例实行了浮动工资，对完成各项指标起到了促进作用。其次是奖励与惩罚相结合。将各项任务和指标的完成情况与奖金的发放挂钩，对超额完成任务和工作较突出的干部职工加大奖励，对完不成工作任务、工作积极性不高的人员进行处罚。这一举措，不仅体现了按劳分配原则，而且做到了正激励与负激励的有机统一，全面激发了广大干部职工的工作热情，效果明显。 　　3）向考勤制度改革要活力。 　　以往，很多单位上下班不准时，员工迟到、早退情况时有发生，整个单位懒懒散散、人浮于事。今年，市计量所率先推行考勤制度改革，由办公室全面负责日常考勤，认真执行请假、签到等制度，从而一改过去日常工作中懒散拖拉的形象，使全所人员精神面貌大为改观，大大增强了全所的活力。市计量所在考勤制度改革方面取得的良好效果，得到全市系统的认可和赞同，各县市区计量所以市计量所为典范，纷纷仿效，从而使市计量所的改革成果在全市范围内得到了拓展和延伸。 　　4）向目标责任制要效率。 　　为督促各县、市、区计量所按照省、市局的工作要求，认真开展各项工作，我市计量所率先实行了目标责任制度。年初，市计量所根据本年度工作部署和安排，制定工作目标，并与各县市区所签订责任状。年终，根据各县市区所工作开展的情况，对照责任状，进行全面考核，评选先进单位并进行表彰。这一举措，在很大程度上增强了县市区所的责任心，并有效地调动了他们积极性，对保质保量地完成全年的工作任务起到了重要作用。 　　二、强化管理，突出重点，计量监管和服务水平再提高 　　（一）在服务企业、帮助企业夯实计量基础方面有新突破。 　　围绕我省走新型工业化道路和实现可持续发展的战略，引导企业提高计量意识，加强计量管理，节能降耗，增加效益。为重点解决我市企业能源计量中的“跑、冒、滴、漏”问题，在全市企业中开展了“向计量节能要效益”的专项整治活动。这次活动的开展，使企业加强了计量基础工作，健全了计量管理手段，真正实现了节能增效。在本次活动中，评选省级节能先进单位2家，分别为：湖北三环气门有限公司、湖北祥云（集团）化工股份有限公司。 　　（二）积极推广C标志，在把好定量包装商品净含量的源头方面有新成绩。 　　按照省局要求，我市加大了推行C标志的宣传力度，并鼓励和引导我市经济效益较好、信誉度较高的定量包装商品生产企业积极采用C标志，帮助其加强计量基础工作，提供计量咨询服务，提高企业计量管理水平和计量保证能力。一年来，通过努力，我市已有2家企业顺利通过C标志认证。 　　（三）加强对重点市场的计量监管，在整顿和规范市场计量秩序方面有新业绩。 　　为进一步深入实施“光明工程”，加强全市制配眼镜市场的监督管理，充分宣传国家总局颁布的《眼镜制配计量监督管理办法》，全市共检查眼镜店66家，在用计量器具108台（件），合格102台（件），合格率94以上。同时，加强眼镜市场在用计量器具的配备检查力度，促使配备率从去年的67上升到今年的89，进一步净化全市眼镜市场，为市民配戴放心镜作出了应有的贡献。 　　石油市场，我们在全市范围内进行了水上加油站的专项治理和油库流量计的检定工作，并对全市各加油站进行了专项监督检查工作，对利用计量器具作弊、坑害消费者合法权益进行了重点打击，维护了计量科学、公正形象，受到消费者一致好评。 （四）强化监督管理，在服务“三农”方面显示新功绩。 　　1、强化销售计量器具的管理工作。对全市销售计量器具的企业进行登记备案和定期监督检查，预防不合格计量器具流入市场。其次加强流动计量器具销售的管理，由于农民朋友对计量器具质量好坏辨别能力不强，交通也不太便利，这给许多贩卖劣质计量器具的人有可乘之机，他们主动上门兜售，农民朋友一旦购买这些劣质计量器具，难免上当受骗。要防止这些坑农害农的事情发生，全市组织专门人员对兜售的不合格计量器具统一没收，全年共没收不合格计量器具（杆秤）145支，并告诫农民朋友提高防骗拒骗意识。 　　2、开展涉农计量器具专项检查活动。全市全年检查涉农计量器具4578台件，比去年增加1345台，增长41.5，对695台件不合格计量器具中680台件进行了及时修理，对不能修复15台件器具及时予以报废。 　　3、在重点收购市场设立临时或流动计量监督站，设置“公平秤”，全市在乡镇设立临时或流动计量监督站48站次，设公平秤62台件，如蕲春局在农业标准化示范区建立流动计量监督站2个，设公平秤3台（件），罗田县局在胜利、九资河两个乡镇收购蚕茧设公平秤两处，武穴局在今年油菜籽收购季节，为国家农业标准化示范区的大金和大法寺设立两个流动计量监督站，设置公平秤四处，计量监督站由专人负责，收购不结束，人员不撤离，从而有效遏制了部分不法收购商贩的不法行为，切实保护了农民利益。 　　4、加大对涉农计量违法活动中的检查和查处力度。一年来，全系统对种子、农药、化肥、农膜等农业生产资料销售中短斤少两现象以及在收购农产品中利用计量器具作弊等计量违法行为共查处582起。如蕲春局在粮、油、瓜、麻、棉等农产品上市时，加强计量巡查，深入每一个乡村、每一个收购点进行计量监督检查。对于利用计量器具坑农害农的，发现一例就立案一起，严格执行计量法，从严、从重、从快处理，绝不手软，把利用计量器具坑农害农的计量行为消灭在萌芽状态。蕲春局查处计量违法案件77起，团风局没收“套筒秤”、“弹簧秤”、“双刀秤”19支，其中一支不合格杆秤经检定100kg偏差-18kg，偏差严重不合格。武穴局在收购菜籽、罗田县局在收购蚕茧、铁砂中对利用计量器具作弊的不法商贩进行查处，得到当地政府和农民的欢迎，形成了“政府重视计量，百姓关注计量”的良好氛围。一年来，全市计量工作围绕服务“三农”，采取多项有力措施，为农民减少直接经济损失500万元以上，实际上直接为农民增收500万元以上。 　　（五）加强强制检定，规范计量认证，计量认证质量有新突破。 　　九月份，我市组织专门人员对全年在用计量器具进行了普查登记备案工作。工作人员跑遍我市大小企事业单位，共登记在用计量器具77815台（件）。 一年来，全市上下兢兢业业、克难奋进，在计量管理、执法等方面开展了卓有成效的工作。到目前为止，全市应检计量器具77815台（件），实检76103台（件），完成受检率97.8，市直应检11225台（件），实检1.1万台（件），受检率98。计量案件结案率93，计量投诉回复率100，检定证书差错率小于1。 　　三、求真务实，与时俱进，计量工作发展步伐再加快 　　（一）宣传到位，群众面前树爱民形象。 　　一年来，如“3.15”消费者权益保护日、“5.20”世界计量日、“6.6”爱眼日、“6.27”科普日等，在群众中进行了宣传和普及计量知识等活动。这些活动的开展，不仅加强了计量工作与群众之间的沟通，加深了彼此间的了解，而且强化了普通群众的计量维权意识，逐步在群众面前树立起“勤政爱民”的行业形象。 　　（二）廉政高效，企业面前展示良好风貌。 　　我们认真履行政府赋予的计量管理工作职能，积极引导、指导和督促企业接受管理，接受监督。我们在开展“向计量要效益”的活动中，重点解决企业能源计量中“跑、冒、滴、漏”问题，在企业中广泛进行计量节能宣传，普及计量节能科学知识，增强了计量节能意识，并涌现了湖北祥云、湖北三环气门有限公司两家省级“计量节能工作先进单位”。我们通过计量管理带动计量检定工作，如湖北力美等企业在用计量器具多年未检，通过计量换证复查，使企业认识到计量检定工作的重要性，并及时送检，提高了计量器具的受检率。在服务地方经济，优化投资经济环境方面，我们坚持树立大局观念，服务招商企业严格执行我局提出的“六项承诺”，免收湖北富尔工贸有限责任公司计量器具检定费6740元。该公司领导人为我局送来“严谨执法为人民，服务招商兴企业”的锦旗，并真诚的表示感谢。此举受到市委市政府和局领导的高度赞誉。 　　四月份，麻城宋埠闽航红砖厂因本厂电工错接线路导致发生16万度电费亏损投诉案，我们与麻城供电公司进行调查并协商为该厂挽回经济损失近8万元。该厂为表示感谢将1000元好处费送给我们工作人员，我们工作人员及时将此款上交，并通过挂号退至该厂。公正、廉洁形象，形成了“百姓关注计量”良好氛围，“计量就是效益”的理念起来越深入人心。 　　（三）加大投入，计量检测能力得到进一步加强。 今年来，我们加大技术设备投入，对部分设备进行了更新，并针对市场需要，添置了一批新设备。 　　设备的更新和添置，提高了我们的检测能力，并拓展了计量业务领域，赢得了良好的经济效益和社会效益。到目前为止，市计量所已投入设备资金25.2万元，投入比例为15.5。 　　（四）人才强检，计量队伍整体素质再上新台阶。 为加快实施人才强检战略，促进我市计量队伍的年轻化、知识化，加大了引进高素质人才的力度。到目前为止，市计量所已引进中国计量学院等院校本科毕业生3名，有效地充实了人才队伍，增添了生机和活力。 　　在提高全系统的业务水平方面，市计量所和各县市区所齐头并进，在业务素质提高上下了真功夫，用了大力气。市所发扬“传、帮、带”的优良传统，年初就制定了人员重新取证项目及互帮互学的相关规定，检定人员在学新项目占66，学习项目30多项，尤其是一些年轻职工，更是加班加点，强抓学习。本年度教育培训员投入48319.15元，投入比例为2.9。 　　（五）严抓落实，计量机构复查考核换证工作全面推进。 　　从7月份起，我们对全市计量机构进行了复查考核换证工作。到目前为止，除团风县外，其它各县市区计量机构的复查换证工作已全面顺利的完成。 　　（六）两手抓，两手硬，物质文明和精神文明双重跨越。 　　为全面推进 “两个文明”的双重跨越，以迎接文明单位评估为契机，展开一系列举措，在争创市直级文明单位的过程中，取得了大量成绩，促进了“两个文明”的建设。市计量所成立创建文明单位领导小组，开展了“庆国庆文体比赛”、“卫生检查”、“三创一争”等活动，真正从根本上调动了广大干部职工的积极性，增强了全所上正气凝聚力和向心力，使全所员工的精神面貌再上新台阶。目前已通过市直级文明单位的验收。 　　此外，通过一年的努力，还在其他方面取得了新的成绩。11月份，成功完成招商引资项目一项，项目名称：黄冈坤承服饰有限公司，已注册资本10万美元。这一成果，对推动黄冈地方经济发展将起到积极作用。